根据市委安排部署，2024年10月11日至11月30日，市委第六巡察组对市民政局党组开展了巡察。2024年12月24日，市委巡察组向市民政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

市民政局党组坚决扛起整改主体责任，把巡察整改作为一项重要政治任务，加强领导，落实责任，有力有序推进巡察整改。

（一）加强组织领导，扎实做好统筹。市委巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开党组会议，对整改工作进行全面安排部署，成立以党组书记为组长，班子成员为副组长，各县（区、市）民政局局长、局各科室（院、站、中心、馆）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，明确领导小组及其办公室职责。研究制定《中共山南市民政局党组关于二届市委第六轮巡察反馈意见的整改落实方案》，建立巡察整改工作台账，实行“台账式管理”制度，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣抓好巡察整改工作。2025年3月24日召开党组班子巡察整改专题民主生活会，认真对照检查，查摆不足并有针对性地提出下一步整改措施。党组书记严格落实第一责任责任，坚持问题导向，履责担当，班子成员自觉落实“一岗双责”，对自己负责的问题整改工作亲自抓、亲自干、亲自督，不躲不绕不推，严把整改质量关。各科室和机关党支部分别对照问题，层层分解任务，层层传导压力，层层抓好落实。

（二）加强谋划部署，全程指导推动。始终坚持把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持把抓好巡察整改作为推动全市民政事业高质量发展的重要抓手和强大推力。第一时间召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神、李富忠书记在听取二届市委第六轮巡察情况汇报时的讲话精神，进一步提高对巡察整改工作的认识。党组书记、副局长油顺禄先后主持召开4次巡察整改工作推进会，调度巡察整改落实情况，对能够立即整改的事项，要求各相关科室马上整改到位，不等不靠不拖拉。对整改过程中的重点难点问题，做到亲自督办、亲自协调、亲自过问，确保整改工作有力推进、取得实效。

（三）加强机制建设，深化成果运用。坚持“当下改”与“长久立”相结合，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。注重已经完成问题整改的成果运用和转化，及时做好建章立制，坚持用制度管人管事管财，促进标本兼治，不断巩固深化监督检查成果运用，制定及修改完善《山南市关于推进老年助餐服务工作实施方案（试行）》《山南市老龄工作委员会工作规则》《山南市老龄工作委员会办公室工作细则》《山南市老龄工作委员会成员单位职责分工》《山南市慈善总会资金管理办法》《山南市民政局工作纪律及请销假制度》《山南市民政局公务接待经费管理实施细则》等相关制度和《中共山南市民政局党组落实全面从严治党主体责任清单》《山南市民政局廉政风险点及防控措施》，对需要长期坚持的整改事项，强化督促检查，加强沟通协调，确保后续推进工作取得新的进展和成效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

巡察集中整改期内，反馈的40个问题，已整改完成37个，整改率为92.5%。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策和区市党委重要部署方面

1.坚持用党的创新理论武装头脑。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实“第一议题”制度，通过党组会、党组理论学习中心组学习会、局长办公会、“三会一课”等方式，深入学习贯彻习近平总书记对民政工作作出的重要指示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，中央和区市党委系列会议精神，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。巡察整改期内，召开党组会3次，理论学习中心组扩大会3次，党员干部集中学习会6次，局长办公会1次，支部委员会3次。二是认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，制定印发《中共山南市民政局党组2025年度理论学习中心组学习计划》，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2.统筹推进民政事业高质量发展。一是认真落实自治区民政厅《关于探索开展婚姻登记流动巡回服务的通知》要求，在2024年综合考核中，将婚姻巡回登记服务工作开展情况纳入平安建设婚姻家庭考核内容，截止2024年12月底，全市开展婚姻巡回登记服务工作24次，婚姻登记134对。二是积极应对人口老龄化、促进养老事业发展。起草《山南市老龄工作委员会工作规则》《山南市老龄工作委员会办公室工作细则》《山南市老龄工作委员会成员单位职责分工》。加快“智慧养老”服务平台社会老人信息录入，截止2025年3月30日，录入社会化老人41224名。制定印发《山南市关于推进老年助餐服务工作实施方案（试行）》。并积极对接自治区民政厅、市财政局，2025年计划实施农村幸福院建设项目17个。三是认真学习贯彻《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》等救助补助政策，通过培训、考核等方式提高经办人员业务水平。加强对资金落实的监督和核查，充分发挥核对工作机制和社会救助购买经办服务人员作用，在全市范围内全面开展违规发放救助补助资金自查排查工作。对各类救助资金发放情况进行地毯式清查，杜绝错发、多发、重发等问题再次发生。已将重复享受残疾人“两项补贴”、违规享受事实无人抚养补贴资金追回，并上缴国库。四是严格按照《地名管理条例》《地名管理条例实施办法》有关要求，指导乃东区民政局做好地名命名工作。目前，聂雄家园至雅投公司路段命名为“江嘎巷”，立桩设牌工作已完成。五是按照《西藏自治区福利彩票销售管理暂行办法》，对全市无销量的8家网点取消代销资格，解除代销合同。对未审核5年内有无刑事处罚和不良商业信用的48家网点进行无犯罪记录证明和征信证明审核，现已审核完毕。六是认真学习《中华人民共和国慈善法》《山南市慈善总会章程》等政策法规，起草《山南市慈善总会资金管理办法》，要求各会员单位及慈善总会工作人员掌握关键法条和重要制度，依法依规开展慈善活动。于2025年1月注册山南市慈善总会微信公众号，2025年2月25日将慈善总会成立以来的资金收支情况在微信公众号上进行了公示，主动接受群众监督。七是严格按照《西藏自治区社会救助审核确认表》要求，对隆子、加查2县救助对象“一户一档”资料不规范进行查漏补缺，确保档案资料规范完整。加快资金支出进度，自2025年起，按月调度各县（区、市）资金支出进度，对连续3个月排名后3位的县（区、市）民政局，在全市民政领域进行点名通报，并向县（区、市）人民政府反馈。巡察整改以来，救助资金按月在一卡通及时发放，有效保障了困难群众的切身利益。八是认真落实《山南市加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作实施方案》，积极协调乃东区民政局、公安局，市公安局、市城管局等部门开展街面巡查工作。巡察整改期内，开展街面巡查19次，救助及劝返12人次，落实救助资金500元。九是严格项目建设管理。2021年山南市老年人日间照理中心附属工程项目，增加了场地平整和围墙的工程量；2023年山南市老年护理院提升改造建设项目，实施过程中要求施工方按照招投标工程量清单和图纸实施，未追加资金。2024年山南市民政局一屏监管采购项目，于2025年1月16日完成验收。

3.扛牢防范化解重大风险政治责任。一是严格落实消防主体责任，联合消防对福利机构消防安全工作进行督导检查，对不符合消防安全要求的，责令限期整改。安排市社会福利院（市儿童福利院、市老年养护中心）5名干部职工参加消防安全职业资格考试。二是全面贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，坚持和加强党对意识形态工作的全面领导，召开意识形态工作专题会议，听取意识形态工作开展情况，分析研判和安排部署意识形态工作，确保意识形态工作责任全面落实到位。

（二）落实全面从严治党责任、纠治群众身边不正之风和腐败问题方面

1.落实全面从严治党责任。一是全面贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，贯彻落实《山南市委落实全面从严治党主体责任清单》，制定《中共山南市民政局党组落实全面从严治党主体责任清单》，召开党风廉政建设专题会，听取分管领导履行党风廉政建设责任情况，对下一步工作进行了安排部署。二是制定完善班子成员“一岗双责”责任清单，党组成员分别召开分管领域全面从严治党和党风廉政建设部署会，听取分管科室党风廉政建设工作开展情况，并对下一步工作进行了安排部署。三是组织各科室全面梳理存在的廉政风险点，制定《山南市民政局廉政风险点及防控措施》，明确廉政风险点和防控措施，切实提高党员干部廉洁从业意识。

2.落实民主集中制。一是通过党组会、理论学习中心组学习会，认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》，严格规范党组会议召开程序，召开党组会前均将会议方案报请驻市教育局纪检监察组审定。巡察整改期内，召开党组会3次，党组专题会1次，驻市教育局纪检监察组相关人员参加党组会议2次，非党组成员、驻市教育局纪检监察组相关人员列席党组会议，不参与表决。二是坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真筹备党组会议。党组会议召开前，党组班子成员均提前沟通，确定会议议程和议题，对不成熟不符合上会研究或会前意见分歧较大的议题，均未提交会议研究。三是按照《山南市民政局党组会议议事制度》要求，安排专人负责党组会议记录，规范记录参会人员意见，确保会议各项决策部署和工作要求落到实处。

3.改进作风、狠抓落实。一是持续夯实求真务实工作作风，全面贯彻落实进一步改进作风、狠抓落实各项工作部署，规范文件起草、审签程序。结合实际，认真起草撰写各类文件、汇报等材料，对各科室上报的材料进行认真审核把关，杜绝照抄照搬。二是认真落实《西藏自治区行政执法公示实施办法》，分别于2025年1月23日、2月18日对《山南市民政局2024年度行政执法统计年报》《山南市民政局2024年法治政府建设年度报告》进行公示。三是按时向市政府报送选题信息，整改期内，报送选题信息3期。

4.集中整治群众身边不正之风和腐败问题。一是严格落实《西藏自治区困难群众救助补助资金管理办法》，于2024年12月31日向各县（区、市）民政局下发《工作提醒》，要求各县（区、市）民政局加强资金管理，确保专款专用、开支合理、账目齐全。二是加快推进殡仪馆运营。配齐配强殡仪馆工作人员，配备负责人1名，其他工作人员3名，保安人员2名。选派3名工作人员赴西山殡仪馆开展为期1个月的跟班学习，返岗后联系殡葬设备供货方，进行设备调试，并开展为期半个月一对一设备操作培训，于2024年11月20日挂牌投入运营。

5.加大对资产资金的管理工作。一是加强固定资产管理。社会救助管理站、社会福利院、殡仪馆、精神卫生福利院固定资产已录入一体化资产管理系统，并入财务账。二是加强资金管理。社会福利院（市儿童福利院、市老年养护中心）对涉及报销账户进行销户，并调取账户银行流水明细，完成对资金去向及用途的核实。要求医疗门诊费由生活妈妈垫付后凭票报销，取消超市代金券，孤儿零花钱及时兑现到小孩个人账户中。三是认真贯彻落实《西藏自治区基层工会经费管理实施办法》，按要求收取工会会费，并上缴国库。

（三）基层党组织和党员、干部队伍建设方面

1.履行党建工作责任。一是严格落实党建工作要求。2025年2月21日，召开2025年第3次党组会议，研究通过《2025年度中共山南市民政局机关支部委员会党建工作计划》，听取2024年党建工作开展情况，对2025年党建工作进行安排部署。二是认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格落实“三会一课”制度，巡察整改期内，组织召开支部委员会3次，主题党日3次，党员干部集中学习会6次，均由党支部书记主持召开。三是落实组织生活制度，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，召开2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会。会前，班子成员认真开展谈心谈话，撰写剖析材料，制定切实可行的整改措施。认真开展组织生活会，做好了批评与自我批评，达到红脸出汗的效果，4名党组班子成员均以普通党员身份参加组织生活会。扎实开展民主评议党员工作，结合选举结果，经支委会研究决定，将评议结果在党员大会上报告。

2.加强干部队伍建设。认真学习贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，提高干部职工的宗旨意识和责任意识。根据平时表现和综合测评，确定年度优秀公务员和事业单位工作人员，并进行公示，通过评优评先激发党员干部干事创业热情，推动民政事业高质量发展。

（四）巡察整改和成果运用方面

1.扎实推进巡察反馈问题整改工作。一是修改完善《山南市民政局工作纪律及请销假制度》，凡休假、请事假3天及以上的均需局主要领导审批后，方可离岗（请假1天由科室负责人审批、请假2天经分管领导审批）。二是修改完善《山南市民政局公务接待经费管理实施细则》，严禁出现公务接待不规范问题。

2.认真做好审计反馈问题整改工作。严格按照《西藏自治区差旅费管理办法》《西藏自治区差旅费管理办法有关问题解答》《西藏自治区行政事业单位加班补助管理办法》，报销值班、加班、差旅费，将涉及重复领取资金追回并上缴国库。

三、下一步工作安排

下一步，局党组以高度的政治责任感，扎实的工作作风，有力的工作举措，持续做好后续巡察整改工作，切实做好巡察整改“后半篇文章”，巩固扩大整改成果，推动民政事业高质量发展。

（一）持之以恒抓好政治建设。坚持把政治建设摆在首位，坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）持之以恒抓好责任落实。认真履行巡察整改主体责任，充分发挥“关键少数”的示范引领作用，进一步压实局党组主体责任、全面落实“一岗双责”和各科室（院、站、中心、馆）工作责任，形成一级抓一级工作机制，不断提升民政服务水平。切实扛牢全面从严治党和党风廉政主体责任，驰而不息正风肃纪，持续整治干部作风问题，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题整治工作，营造风清气正的政治生态。厚植思想根基，严格落实意识形态工作责任制，筑牢意识形态思想防线，对意识形态阵地做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（三）持之以恒强化成果运用。认真贯彻落实市委关于巡察整改“后半篇文章”的部署要求，持续做好长期整改各项工作，坚决防止整改“一阵风”“走过场”。巩固扩大巡察成果，坚持问题导向和结果导向，把巡察整改与推进民政事业、党风廉政建设等有效结合起来，按照市委关于进一步改进作风狠抓落实的工作要求，以实实在在的整改成效推动民政事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开时间：2025年7月25日至29日；联系电话：0893-7821120；邮政信箱：西藏自治区山南市乃东区泽当街道湖南路87号；电子信箱：15151429440@163.com。

                                                         中共山南市民政局党组

                                                             2025年7月24日