2021年以来，山南市紧扣乡镇（街道）民政服务站全覆盖建设目标，创新实施“四抓四促”工作法，把服务站打造成吸纳高校毕业生就业、夯实基层民政力量、服务民生保障的重要阵地。自2021年6月西藏首个乡镇（街道）民政服务站在山南市乃东区泽当街道正式揭牌运行,并逐步在全市范围内分期分批建设以来，全市90个乡镇（街道）民政服务站实现100%实体化运行，其中社工、公管、教育、医学、会计等专业人才占比25%，实现“人才下得去、基层强起来、服务提质量、就业见实效”的多方共赢，经验做法可复制、可推广。

一、抓平台拓岗，促精准吸纳，筑牢就业“主阵地”。

坚持“全覆盖设站、全领域拓岗、全渠道引才”，把基层民政岗位变成大学生就业“蓄水池”。全域建站铺岗位。按照“六有标准”，全市统一规划、统一标准，实现乡镇（街道）民政服务站“一站不漏、全面覆盖”。聚焦社会救助、养老服务、儿童关爱、社区治理、社工服务五大领域，开发政策经办、民情核查、专业服务、数据管理、活动策划等适配岗位180个，做到“站站有编制、岗岗有需求、人人有作为”。门口就业留人才。各乡镇（街道）民政服务站点招聘优先考虑本地户籍的毕业大学生，充分发挥他们了解当地基本情况和风土人情的作用，有效解决“人才引不来、留不住”难题。多元保障稳就业。整合财政资金、福彩公益金、政府购买服务经费，实行“基本工资+绩效+工龄+持证补贴”薪酬体系，确保大学生月均收入不低于4500元，让大学生“下得去、稳得住、有奔头”。截止目前，通过对口援藏支持资金，市、县两级财政部门配套等资金渠道累计投入资金6560万元，吸纳就业650人次，其中95%为本地生源。

二、抓培育赋能，促能力提升，锻造基层“生力军”。

构建“全周期培养、全方位赋能”体系，快速实现从“校门”到“基层门”的转变。岗前集训强基础。全覆盖开展“一周集训+一周见习”，重点培训民政政策、业务流程、群众工作法、应急处置、服务礼仪等内容，通过案例教学、情景模拟、入户实操，让大学生快速掌握基层民政“基本功”。师徒结对传帮带。推行“一对一导师制”，选派工作经验丰富的乡镇干部、老民政人担任导师，手把手教业务、面对面教沟通、心贴心教方法，在走访排查、政策落实、矛盾调解、服务群众中实战练兵，实现“一年合格、两年骨干、三年能手”。此外，充分发挥援藏作用，争取湖南省民政厅援藏资金180余万元，培训社工人才65人次，建成4县8个标准化民政服务站。实践历练长才干。安排大学生深入民政一线场所，参与“一老一小”、“一残一弱”服务宣传工作，发挥专业优势，创新服务方法，推出“精准关爱清单”、“青年志愿服务队”等50余项特色举措，推动“人找政策”变“政策找人”。以训促考提技能。链接市人才资源开发专项资金，全覆盖开展社工能力提升培训班，培训社工及在职干部97人。截至目前，全市共培育持证社工67名，其中高级18名、中级11名、初级38名，山南市域社工持证率较2022年增长400%。

三、抓严管厚爱，促担当作为，激活干事“新动能”。

坚持“严管有尺度、厚爱有温度、激励有力度”，健全管理激励机制，让大学生在基层安心、安身、安业。规范管理明规矩。建立“统一招聘、统一管理、统一培训、统一督导、统一考核”五统一机制。实行“周小结、月汇报、季考核、年评优”，将工作实绩、群众满意度、服务成效纳入考核，营造公平公正、比学赶超氛围。正向激励鼓干劲。树立“重实干、重实绩、重基层”导向，山南市在全区创新“县级民政服务总站”建设，对民政服务总站的社工实行“竞聘上岗机制”、“动态薪酬体系”和“星级考核制度”，对“五星级社工”给予最高3000元的绩效考核奖励。定期评选“最美基层民政青年”，在市级媒体宣传典型事迹，增强职业认同感与荣誉感。关心关爱暖人心。建立“定期谈心、节日慰问、困难帮扶”机制，及时了解思想动态、解决实际问题。截止目前慰问帮扶党员社工2人次落实资金2000元，让民政服务站成为“青年之家、成长之家、暖心之家”。

四、抓作用发挥，促服务增效，彰显民生“新担当”。

引导大学生立足岗位、发挥优势，把青春才智转化为服务实效，实现“人才成长”与“民生提质”双向共赢。政策宣传更接地气。发挥大学生新媒体优势，通过“线上”“线下”多种形式，用通俗语言解读民政、民生政策，全市政策知晓率提升50%以上，群众办事“少跑腿、好办事，甚至不跑腿”，如山南市措美县乃西乡民政服务站社工扎西拉姆制作了3·28“幸福新生”新旧西藏对比短视频，用身边事教育身边人，受到群众一致好评。民生服务更有温度。组建“青年民政服务队”，为“一老一小”、“一残一弱”等特殊群体提供上门代办、心理疏导、陪伴关爱、康复指导等精细化服务，累计服务群众6.3万余人次，解决急难愁盼问题2880余件，群众满意度达95%以上。基层治理更添活力。大学生社工深度参与社区治理、矛盾调解、文明创建、志愿服务、扶危助困，协助完善台账、优化流程、搭建群众沟通桥梁，推动基层民政从“被动受理”向“主动服务”转变，有效破解“人手紧、任务重、服务弱”难题。队伍建设更具后劲。发挥大学生社工理念新、方法新的特长，推动智慧民政、精准救助、多元关爱提质增效。山南市“县级民政服务总站”创新范例在全区推广，全市民政服务站作为“高校毕业生就业见习示范基地”，成为吸纳青年人才、服务乡村振兴的标杆阵地。

下一步，山南市将持续深化“四抓四促”机制，不断优化人才引育留用体系，引导更多大学生扎根基层、服务民生，让青春在民政一线绽放光彩，为夯实基层治理、保障改善民生、推进乡村振兴贡献更多更大民政力量。