为深入贯彻落实民政部《关于在援藏援疆工作中加强乡镇（街道）社工站建设的通知》（2025年将“社工站”改为“民政服务站”）精神，精准对接西藏山南市民政服务所需和湖南民政所能。近日，由湖南省民政厅统筹组织、湖南省点爱社会工作服务中心具体承办的西藏山南市基层民政工作人员及社会工作者赴湘专题培训圆满举行。本次培训紧扣“不忘党恩、凝心聚力、同心奋进”的核心主题，量身打造长株潭一体化实地参访学习路线，采取“实地参访+案例剖析+专家答疑”的立体化学习模式，通过站点观摩、经验分享、案例研讨、互动交流等多种形式，全方位展示了湖南基层民政工作和民政服务站建设的特色模式与成熟经验。学员们先后深入湘潭、醴陵、株洲、长沙等地，沉浸式学习乡村振兴融合发展、党建引领基层治理、民政服务站建设运营等方面的先进经验，并赴红色教育基地接受精神洗礼，切实达到了学有所思、学有所悟、学有所获的预期成效。

一、政策引领明方向，湘藏协作启新局

开展对口援藏工作，是党中央从党和国家工作全局出发作出的重要战略决策。民政部明确要求，将各类援藏援疆项目资金、专业人才和先进经验向民生倾斜、向基层倾斜，聚焦群众急难愁盼问题精准发力，破解基层民政服务能力不足的“痛点”。湖南省民政厅始终将支持山南市民政服务站建设作为铸牢中华民族共同体意识、促进各民族广泛交往交流交融的重要抓手，坚持“山南民政所需、湖南民政所能”的工作原则，紧贴实际需求，竭尽所能提供支持。自2021年帮助山南市建立西藏自治区第一个乡镇社工站——泽当街道社工站以来，湖南持续通过引入优秀社工机构进藏服务、开展实地督导培训、分享制度建设成果等方式，协助山南市完善民政服务站服务体系。截至目前，山南市已建立乡镇（街道）民政服务站90个，通过对口援藏支持资金，市、县两级财政部门配套等资金渠道累计投入资金6560万元，吸纳就业650人次。本次培训正是在这一深厚协作基础上，推动湘藏两地经验互通、资源共享、人才共育的又一务实举措。

二、实地研学取真经，博采众长促提升

（一）湘潭：乡村振兴与党建引领的融合实践

在湘潭市，学员们深入学习乡村振兴融合发展与党建引领基层治理的实践经验。湘潭市以“党建强镇”为战略目标，推动组织优势转化为发展胜势。岳塘区荷塘街道创新推行“组织联建、产业联盟、治理联抓、服务联享、文明联创”的“五联”机制，打破传统行政村“单打独斗”的壁垒，构建“1+6+N”的强村惠民发展格局。在基层治理方面，片区建立村村联防联治机制，搭载集数字化党建、应急广播、“5G+农业”于一体的数字乡村平台，推广新时代“枫桥经验”，实现矛盾化解在基层。学员们深刻感受到，党建引领不仅是政治方向，更是激活乡村振兴内生动力的“红色引擎”。

（二）醴陵：基层民政服务站的品牌化建设之路

在醴陵市茶山镇，学员们重点学习了基层社会工作站的建设经验。醴陵市坚持“从有到好、建好更要用好”的理念，全力推进“一站一品”建设工作，着力把乡镇（街道）民政服务站打造成为“服务群众有特色、关爱困弱有方法、宣传政策有温度、扎根地方有人才”的一线阵地。探索出“一个中心、两个力量、三支队伍、四项重点”的“1234”工作模式，坚持以基层民政服务站为“一个中心”，实行“多站合一”，以“星级”民政服务站建设标准为指南，将基层民政服务站打造为资源集约、信息联通、服务便捷的新阵地和新窗口。这些经验为山南市推动民政服务站从“全覆盖”向“高质量”跨越提供了有益借鉴。

（三）株洲：三级体系与基层治理的深度融合

在株洲市，学员们系统学习了荷塘区民政服务总站的服务提升经验、基层治理实践经验。荷塘区依托湖南省“禾计划”基层民政服务站项目，搭建“区—镇（街道）—村（社区） ”三级民政服务站服务网络，充分发挥1个区（县）级民政服务总站的枢纽作用、7个镇（街道）民政服务站的统筹作用、62个村（社区）社工工作室的平台作用。创新实施“能力建设、组织培育、人才培养”三项工程，形成民政服务站“331”模式。同时，深耕“社工+志愿者”双工联动模式，通过精准对接民生需求、系统整合社会资源、创新协作机制，探索出高效协同、常态长效的治理新路径。该区还创新“智慧社工”平台，实现社工管理、救助档案、活动督导、质量监管“一网相融、数据共享”。学员们表示，荷塘区将民政服务站深度融入基层治理体系的做法，为高原地区破解服务资源分散难题提供了宝贵启示。

（四）长沙：“145”服务体系与“五社联动”的创新探索

在长沙市湘江新区学士街道，学员们重点学习了“145”服务体系——“1个平台、4项服务、5社联动”。该体系以社区为平台、以民政服务站为支撑、以社会组织为载体、以社工专业人才为骨干、以社区志愿者为依托，联动社会慈善资源，构建起“市—区—街道（镇）—社区（村）”四级服务体系，形成了“需求摸排—评估建档—服务供给—跟踪回访—评估优化” 的完整服务闭环。通过深化“五社联动”机制，有效整合专业力量与群众力量，提升了服务效能、破解了治理难题。这一创新实践让学员们深刻认识到，只有将专业社工服务与基层治理深度融合，才能真正打通服务群众的“最后一公里”。

三、红色教育铸忠魂，民族团结谱新篇

培训期间，全体学员前往湘潭市毛泽东同志故居、长沙市橘子洲头开展红色教育实践活动。在毛主席铜像前，学员们心怀崇高敬意，向伟人敬献洁白哈达，以此表达边疆儿女对党和伟人的无限崇敬与深切感恩。在橘子洲头，学员们激情满满、高歌抒怀，嘹亮激昂的歌声中饱含着藏区干部群众对党的赤诚初心与深厚爱国情怀。学员们还前往橘子洲志愿服务站点学习交流，实地感受湖南志愿服务体系建设的成效与经验。这场红色教育不仅是一次深刻的党性洗礼和初心重温，更是一次生动的民族团结教育。学员们纷纷表示，要将对党的感恩之情转化为扎根高原、服务群众的实际行动，在雪域高原续写民政为民的崭新篇章。

四、学思践悟再出发，雪域高原谱新篇

为期一周的沉浸式学习培训圆满结束，学员们收获满满、感悟深刻。大家一致认为，湖南在民政服务站标准化建设、精细化运营、品牌化发展方面的成熟经验，在党建引领基层治理、五社联动机制创新方面的生动实践，为山南市民政服务站建设从“1.0版本”向专业化、高质量方向跨越提供了清晰路径。学员们表示，要将湖南经验与山南实际紧密结合，把学习成果转化为推动本土民政服务站提质增效的具体行动，探索符合高原特色的社会工作服务模式。

跨越山海相聚，携手共促发展。本次培训以精准化、定制化的模式，搭建了两地民政社工人才沟通交流的桥梁，既让西藏山南学员深度学习了湖南民政社会工作的先进经验，也进一步深化了湘藏两地民族团结情谊。下一步，湘藏两地民政部门将持续深化对口协作、交流互鉴，推动学习成果转化为实实在在的服务效能，培育更多“带不走”的高原社工精英，共同推动两地民政事业高质量发展，让芙蓉花和格桑花花开并蒂、交相辉映，在雪域高原谱写更有温度、更专业的民政服务新篇章。