2025年以来，山南市民政局着力坚持以保障和改善民生为目标，聚焦流浪乞讨人员特殊群体救助和管理需求，主动融入市域治理格局。通过整合各类救助资源，织密社会治理网络，推动社会治理网格精细化、治理服务精准化、救助管理规范化，提升救助工作质效，不断巩固齐抓共管的治理格局。

破除救助网络堵点，夯实机制衔接基础。明晰职责清单。牵头制定《山南市清理整治城区街面流浪乞讨人员实施方案》，召开流浪乞讨整治工作专题会议，明确公安机关、卫生健康、城市管理等单位协同责任链条，推动街面巡查与身份核查、病情处置、秩序维护职责明晰，落实高效。压实基层治理责任，传导乡（镇、街道）、村（社区）源头管控压力。乃东区委、区政府扛牢担实属地责任，研究制定《乃东区流浪乞讨人员救助管控专项行动方案》，专题调度解决难点问题，健全完善各部门协同配合工作体系。构建流程闭环。全面分析梳理流浪乞讨人员高频出现点位历史数据，精准掌握人员流动规律与行为模式，灵活动态调整街面巡查时间、点位，将传统“漫灌”式巡查优化为精准定点巡查，流浪乞讨人员发现精准度明显提升。聚焦身份核查难、源头管控难等痛点，健全流浪乞讨人员排查登记台账，建立“巡查发现-救助安置-信息共享”闭环机制。通过该闭环机制，完成217名流浪乞讨人员身份核查，救助安置劝返，信息实现即时共享，有效破解跨部门协作壁垒。

聚焦清理整治重点，分类施策提升质效。立体化工作模式。建立“日常巡查+专项整治+夜间突击”巡查模式，由乡（镇、街道）工作人员、辖区派出所、社区网格员组成“3+N”联合巡查小组，每组配备不少于4名工作人员，主动融入基层治理格局，确保巡查力量覆盖无死角。落实“白天三小时一巡查，夜间两小时一抽查”常态化巡查频次要求，重点对市主城区主次干道、农贸市场、商业综合体等人员密集区域开展“地毯式”排查，每日累计巡查时长不少于3小时，每轮巡查覆盖辖区所有重点部位。夜间时段，聚焦餐饮夜市、特色街区等易反弹区域，采取“错峰巡查+定点蹲守”相结合的方式，每周夜间突击检查不少于3次。常态长效抓整改。落实“日汇总、周通报、月复盘”要求，9个巡查小组每日18时前报送巡查台账，明确问题点位、整改措施及完成时限。乡（镇、街道）每周梳理共性问题，形成问题清单，定期组织复盘分析，针对整治反弹率较高的区域，联合职能部门开展“回头看”专项行动，确保问题整改率达100%，持续巩固清理整治成果。坚持分类救助。坚持“自愿救助”“无偿救助”原则，针对日喀则籍及四省藏区流浪乞讨人员，建立“一人一档”信息台账，精准对接户籍地民政部门，通过“电话+线上”推送等方式，累计向户籍地民政部门推送人员信息6批次，94人次，推动源头治理关口前移，形成闭环管理。服务提质增效。2025年以来，累计开展巡查260余次，出动巡查人员780人次，发现并帮助217人次流浪乞讨人员返乡，成功救助83人次。对暂不予接受救助的人员，强化物资临时帮扶，确保其基本生活保障。整治期间，未发现救助类网络舆情，整治工作平稳有序推进。

整合社会救助资源，凝聚全域共治合力。实行“双向报告”制度。联合市场监管部门，建立市场主体“双向报告”制度，督促市场主体负责人落实流浪乞讨人员去向报告要求，累计同300余家沿街商铺达成流浪乞讨人员共治协议，“线索报告，快速响应”的治理体系初步完善。强化政策宣教。依托社区网格员、志愿者队伍，强化流浪乞讨救助政策宣传力度，累计发放流浪乞讨政策明白纸1200余份，摒弃传统路径依赖，通过“线上+线下”方式拓展救助政策宣传渠道，力争让救助政策知晓率达到100%。整治成效显现。重拳整治缠讨、强讨行为，畅通民政、公安、城管、乡（镇、街道）“四位一体”定位定责定人的劝导整治模式，累计出动执法人员96人次，精准劝阻缠讨强讨行为20起，依法教育训诫违规乞讨人员84名，重点区域实现缠讨强讨“零发生”，社会综合治理能力、城市管理秩序持续提升，流浪乞讨人员配合劝导劝返，遵守城市管理制度的意识上升。